1. Γενικά
του Απόστολου Λιόλιου, Επίτιμου Οικονομικού Επιθεωρητή
Με την Απόφαση υπ΄ αριθμ. Α.1107/2022 του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) που έχει ως θέμα: Τροποποίηση και συμπλήρωση της υπό στοιχεία 1100330/1954/ΔΜ/ ΠΟΛ.1133/6-10-2008 απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Κανονισμός νέας Ονοματολογίας Οικονομικών Δραστηριοτήτων (Κ.Α.Δ.)», ορίζονται τα εξής:
Ο πίνακας της αναθεωρημένης έκδοσης «Κωδικοί Αριθμοί Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) 2008» της υπό στοιχεία 1100330/1954/ΔΜ/ΠΟΛ.1133/06-10-2008 Απόφασης τροποποιείται ως κάτωθι:
Σύμφωνα με το άρθρο 1 της Απόφασης προστίθεται νέος Κωδικός Αριθμός Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.).
| Κ.Α.Δ. | ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ |
| 68.32.11.04 | Υπηρεσίες διαχειριστή πολυκατοικίας ή κτηρίου |
Με το άρθρο 2 της πιο πάνω απόφασης ορίζεται ότι: Για τις περιπτώσεις άτυπων ενώσεων συνιδιοκτητών κτηρίου που έχει υπαχθεί στις διατάξεις περί οροφοκτησίας ( Ν.3741/1929 ) και έχουν δηλωμένο στο Φορολογικό Μητρώο τον Κ.Α.Δ. 68.32.11.01 «Υπηρεσίες διαχείρισης κτηρίων πολυκατοικιών» η Φορολογική Διοίκηση θα προβεί με κεντρικές διαδικασίες σε αντικατάστασή του με τον νέο Κ.Α.Δ. που προστίθεται με την παρούσα απόφαση.
Περαιτέρω, με την απόφαση ορίζεται ότι ειδικά οι άτυπες ενώσεις συνιδιοκτητών κτηρίου που έχει υπαχθεί στις διατάξεις περί οροφοκτησίας (Ν.3741/1929) και έχουν δηλωμένο στο Φορολογικό Μητρώο διαφορετικό Κ.Α.Δ. από τον 68.32.11.01 «Υπηρεσίες διαχείρισης πολυκατοικιών», έχουν τη δυνατότητα να υποβάλλουν μέσω Εφαρμογής Ψηφιακής Υποδοχής και Διαχείρισης Αιτημάτων της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Τα Αιτήματά μου», αίτημα μεταβολής του Κ.Α.Δ. που χρησιμοποιούν, καταχωρώντας τον νέο Κ.Α.Δ. που προστίθεται με την παρούσα Απόφαση. (Δηλαδή τον Κ.Α.Δ. 68.32.11.04, Υπηρεσία διαχειριστή πολυκατοικίας ή κτηρίου).
Με την ίδια απόφαση ορίζεται ότι για λόγους χρηστής διοίκησης, στις περιπτώσεις εκπρόθεσμης υποβολής της εν λόγω δήλωσης μεταβολής, δεν θα επιβάλλεται πρόστιμο για αιτήματα που υποβάλλονται μέχρι την 31η Οκτωβρίου 2022.
Σύμφωνα με το άρθρο 3, η απόφαση ισχύει από τη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης. Ήδη η Απόφαση αυτή ( Α.1107/2022 ) δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Β΄ 4265 και ισχύει από 10/8/2022.
2. Διαδικασία και δικαιολογητικά απόδοσης Α.Φ.Μ.
Σύμφωνα με την περίπτ. η΄ της παρ. 6 του άρθρου 6 της Απόφασης ΠΟΛ.1006/31-12-2013 (στην οποία παραπέμπει η παρούσα Απόφαση), μία άτυπη ένωση συνιδιοκτητών κτηρίου που έχει υπαχθεί στις διατάξεις περί οροφοκτησίας (Ν.3741/1929) υποχρεούται να προβεί στις ακόλουθες ενέργειες προκειμένου να λάβει Κ.Α.Δ. με αντικείμενο «Υπηρεσίες διαχειριστή πολυκατοικίας ή κτηρίου» και συγκεκριμένα:
α) Σύσταση οριζοντίου ιδιοκτησίας ή κανονισμό του κτηρίου και
β) Πρακτικό Γενικής Συνέλευσης της εκλογής του διαχειριστή, όταν η αίτηση για την απόδοση του Α.Φ.Μ. υποβάλλεται από αυτόν.
Στην περίπτωση που δεν υπάρχει διαχειριστής, υποβάλλεται πρακτικό Γενικής Συνέλευσης με το οποίο ορίζεται το πρόσωπο που θα υποβάλλει την αίτηση για λογαριασμό της άτυπης ένωσης και θα προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες για την απόδοση Α.Φ.Μ., υπογεγραμμένο σε κάθε περίπτωση από την απαιτούμενο πλειοψηφία επί της νόμιμης απαρτίας των συνιδιοκτητών, όπως αυτή ορίζεται στον κανονισμό του κτηρίου.
Υπάρχουν όμως και περιπτώσεις που για χίλιους δυο λόγους δεν υπάρχει κανονισμός πολυκατοικίας ή κτηρίου και το ερώτημα είναι τι θα γίνεται με μια τέτοια περίπτωση.
Σύμφωνα με την ίδια απόφαση ( ΠΟΛ.1006/31-12-2013 ), σε περίπτωση έλλειψης παντός είδους κανονισμού εφαρμόζονται αντιστοίχως οι διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 4 του Ν.3741/1929 περί παμψηφίας.
3. Περίπτωση έλλειψης κανονισμού πολυκατοικίας
Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 4 του Ν.3741/1929 «οι συνιδιοκτήτες ελλείψει παντός κανονισμού (θα πρέπει) να ορίσωσιν ένα διαχειριστή παρέχοντες αυτώ δικαιώματα διαχειρίσεως τα πλέον εκτεταμένα, συμπεριλαμβανομένων των της εκτελέσεως των εργασιών της συντηρήσεως, της κατανομής των δαπανών και βαρών και της επ΄ ονόματί του επί δικαστηρίου παραστάσεως είτε ως εναγομένου είτε ως ενάγοντος».
4. Η διαδικασία στη Δ.Ο.Υ.
Η διαδικασία για τη χορήγηση Α.Φ.Μ. με δραστηριότητα «Υπηρεσίες διαχείρισης πολυκατοικίας ή κτηρίου» έχει ως εξής:
Στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. που υπάγεται ο διαχειριστής υποβάλλονται τα ακόλουθα στοιχεία:
α) Υπεύθυνη δήλωση με το γνήσιο της υπογραφής του διαχειριστή ότι απαιτείται Α.Φ.Μ. της οικοδομής.
β) Φωτοαντίγραφο της Αστυνομικής ταυτότητας του διαχειριστή.
γ) Σταθερό και κινητό τηλέφωνο του διαχειριστή.
δ) Συμπληρώνεται το ειδικό έντυπο χορήγησης Α.Φ.Μ. υπό στοιχεία Δ211.
Όλα τα στοιχεία υποβάλλονται μέσω της Εφαρμογής Ψηφιακής Υποδοχής και Διαχείρισης Αιτημάτων της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Τα αιτήματα μου», με αίτημα την μεταβολή ή τη λήψη του Κωδικού Αριθμού Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.).
5. Επιβολή προστίμου
Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 54 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (Ν.4174/2013) για κάθε μια από τις παρακάτω παραβάσεις επιβάλλεται πρόστιμο στον φορολογούμενο ή οποιοδήποτε πρόσωπο, εφόσον υπέχει αντίστοιχη υποχρέωση από τον (παρόντα) Κώδικα ή τη φορολογική νομοθεσία που αναφέρεται στο πεδίο εφαρμογής του.
Ειδικότερα, σύμφωνα με την περίπτ. α΄ της παρ. 1 του άρθρο 54, το πρόστιμο επιβάλλεται σε οποιοδήποτε πρόσωπο δεν υποβάλλει ή υποβάλλει εκπρόθεσμα ή υποβάλλει ελλειπή δήλωση πληροφοριακού χαρακτήρα ή φορολογική δήλωση από την οποία δεν προκύπτει φορολογική υποχρέωση καταβολής φόρου.
Περαιτέρω, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 54 τα πρόστιμα για τις παραβάσεις που αναφέρονται στην παρ. 1 καθορίζονται ως εξής:
α) Εκατό (100) ευρώ σε περίπτωση μη υποβολής ή εκπρόθεσμης υποβολής σχετικά με την περίπτωση α΄ της παρ. 1.
β) …
Συνεπώς, στις περιπτώσεις εκπρόθεσμης υποβολής ή μη υποβολής του Κωδικού Αριθμού Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.) με θέμα άσκηση δραστηριότητας «Υπηρεσία διαχειριστή πολυκατοικίας ή κτηρίου» οι υπόχρεοι θα τιμωρούνται με το πρόστιμο των εκατό (100) ευρώ.
Εξαίρεση υπάρχει, σύμφωνα με την Απόφαση, για όσους έχουν δηλωμένο στο Φορολογικό Μητρώο διαφορετικό Κ.Α.Δ. από τον 68.32.11.01, ο οποίος θα αντικατασταθεί αυτόματα με κεντρικές διαδικασίες με τον νέο Κ.Α.Δ. 68.32.11.04.
Σημειώνεται, πάντως, ότι με τις μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 2 της υπό εξέταση απόφασης ( Α.1107/2022 ), στις περιπτώσεις εκπρόθεσμης υποβολής της εν λόγω δήλωσης μεταβολής, για λόγους χρηστής διοίκησης, δεν θα επιβάλλεται πρόστιμο για αιτήματα που υποβάλλονται μέχρι την 31 Οκτωβρίου 2022.
6. Τελικό συμπέρασμα
Με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 10 του Κ.Φ.Δ. (Ν.4174/2013) εισάγεται υποχρέωση σε κάθε πρόσωπο που πρόκειται να καταστεί υπόχρεο σε καταβολή ή παρακράτηση φόρου ή σε υποβολή οποιασδήποτε δήλωσης που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του Κώδικα, να υποβάλλει δήλωση εγγραφής στη Φορολογική Διοίκηση ως φορολογούμενος.
Συνεπώς, κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που πρόκειται να καταστεί υπόχρεο σε καταβολή ή παρακράτηση φόρου κ.λπ. υποχρεούται να υποβάλλει δήλωση εγγραφής στο φορολογικό μητρώο, το γνωστό Α.Φ.Μ..
Τελευταία, με την παρούσα απόφαση Α.1107/2022 , με την οποία συμπληρώθηκε η Απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών ΠΟΛ.1133/6-10-2008 , προστέθηκε ο νέος Κωδικός Αριθμός Δραστηριότητας (Κ.Α.Δ.), που αφορά τις υπηρεσίες διαχειριστή πολυκατοικίας ή κτηρίου, παρά το ότι αυτός (διαχειριστής) δεν υποχρεούται σε υποβολή κάποιου είδους δήλωσης για καταβολή ή παρακράτηση φόρου, όπως ορίζεται στο άρθρο 10 του Κ.Φ.Δ..
Όπως είναι φυσικό, το μέτρο πιθανόν να αιφνιδίασε πολλούς ανυποψίαστους που ασκούσαν, άτυπα, καθήκοντα διαχειριστή πολυκατοικίας, με αποτέλεσμα, πολλοί να σπεύσουν να συμπληρώσουν τα έντυπα που απαιτούνται με σκοπό τη λήψη Α.Φ.Μ. με την ιδιότητα του διαχειριστή πολυκατοικίας. Πιθανολογείται, χωρίς να είναι βέβαιο, ότι οι διαχειριστές, με την ιδιότητα αυτή, θα έχουν μελλοντικά κάποιου είδους εμπλοκής με τις βραχυχρόνιες μισθώσεις διαμερισμάτων της οικοδομής (Airbnb), το πρόβλημα των οποίων απασχολεί έντονα το Υπουργείο Οικονομικών.
Πρόβλημα θα αντιμετωπίσουν και οι συνιδιοκτήτες οικοδομής για την οποία δεν υπάρχει κανονισμός πολυκατοικίας, ο διαχειριστής της οποίας, δυνητικά, θα πρέπει να παρίσταται στο δικαστήριο είτε ως εναγόμενος είτε ως ενάγων, σύμφωνα με το Ν.3741/1929.
Δύσκολο, αλλά θα πρέπει να προσπαθήσει να προσαρμοσθεί κανείς (ένοικοι και διαχειριστές) στα νέα δεδομένα που ισχύουν με την Απόφαση Α.1107/2022, από τις 10 Αυγούστου 2022.
Στο σημείο αυτό, ας μου επιτραπεί να πω το εξής:
Ο Ντιντερό, Γάλλος φιλόσοφος του 18ου αιώνα έλεγε: Το πνεύμα ενός μοναστηριού διατηρείται επειδή το μοναστήρι συμπληρώνει λίγο λίγο τον πληθυσμό του και όταν ένας νέος μοναχός έρχεται να κλεισθεί εκεί μέσα, βρίσκει δεκάδες παλαιών καλογήρων, που του μαθαίνουν να σκέφτεται και να αισθάνεται σαν κι αυτούς.
*Το ομότιτλο άρθρο του κ.Απόστολου Λιόλιου έχει δημοσιευθεί στο τεύχος Φεβρουαρίου 2023 του περιοδικού Epsilon7.
πηγή: e-forologia
