Με την Α.1115/2026 που δημοσιεύθηκε πρόσφατα, τροποποιήθηκε η απόφαση Α.1169/2021 της ΑΑΔΕ, η οποία ρυθμίζει τον τρόπο, τις διαδικασίες και τα όργανα εφαρμογής του άρθρου 13Α του ν. 2523/1997 (αναστολή λειτουργίας επαγγελματικής εγκατάστασης, ειδική χρηματική κύρωση, ειδικό πρόστιμο). Πέρα από τις οργανωτικές προσαρμογές στη νέα δομή της ΑΑΔΕ, οι ουσιαστικές μεταβολές εντοπίζονται σε τέσσερα σημεία.
Επιμέλεια
Επιστημονική ομάδα Taxheaven
Αναδημοσίευση από © Taxheaven.gr · Πηγή
1. Επέκταση των κυρώσεων στον Πάροχο Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Έκδοσης Στοιχείων
Το άρθρο 5 της Α.1169/2021 προέβλεπε την αναστολή λειτουργίας (ή την ειδική χρηματική κύρωση) μόνο σε περίπτωση παραβίασης, παραποίησης ή επέμβασης στη λειτουργία των Φορολογικών Ηλεκτρονικών Μηχανισμών (ΦΗΜ). Υπαίτιοι θεωρούνταν ο κάτοχος-χρήστης του ΦΗΜ, η επιχείρηση με έγκριση λογισμικού/υλισμικού, καθώς και όποιος είχε μεταπωλήσει λογισμικό ή παρείχε τεχνική υποστήριξη για την παραβίαση.
Με την νέα απόφαση το πεδίο εφαρμογής διευρύνεται ώστε να καλύπτει και τις αντίστοιχες παραβάσεις στη λειτουργία του Παρόχου Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Έκδοσης Στοιχείων (e-invoicing).
Ειδικότερα:
Στους υπαίτιους προστίθεται ο χρήστης Υπηρεσιών Παρόχου Ηλεκτρονικής Έκδοσης Στοιχείων (περ. α’), για τον οποίο η αναστολή ορίζεται από δύο (2) έως δώδεκα (12) μήνες.
Στην περ. β’ προστίθεται όποιος έχει λάβει άδεια καταλληλότητας λογισμικού για την Ηλεκτρονική Έκδοση Στοιχείων, καθώς και όποιος κατασκεύασε (και όχι μόνο μεταπώλησε) ή παρέχει τεχνική υποστήριξη για την παραβίαση. Η αναστολή ορίζεται από τρεις (3) έως είκοσι τέσσερις (24) μήνες.
Αντίστοιχα προσαρμόζεται και η διαδικασία σφράγισης (άρθρο 6). Στην ταινία σφράγισης προστίθεται η ένδειξη της παραβίασης/παραποίησης/επέμβασης στη λειτουργία του Παρόχου, τόσο στα ελληνικά όσο και στα αγγλικά («E-Invoicing Service Provider»).
2. Νέο κριτήριο αξίας άνω των 500 ευρώ στις περιπτώσεις υποτροπής
Στις κλιμακούμενες αναστολές που επιβάλλονται εφόσον εντός του ίδιου ή του επόμενου φορολογικού έτους διαπιστώνεται η ανακριβής έκδοση στοιχείων λιανικής ή η μη διαβίβαση στο esend, δηλαδή την αναστολή των ενενήντα έξι (96) ωρών (περ. β’) και των δέκα (10) ημερών (περ. γ’) του άρθρου 1, απαιτούνταν η μη έκδοση, ανακριβής έκδοση ή μη διαβίβαση τουλάχιστον τριών (3) παραστατικών ανεξαρτήτως αξίας αυτών.
Με την νέα απόφαση η αναστολή ενεργοποιείται πλέον είτε με τη διαπίστωση τουλάχιστον τριών (3) παραστατικών, είτε ανεξαρτήτως του πλήθους τους όταν η καθαρή αξία των αγαθών/υπηρεσιών για τα οποία δεν εκδόθηκαν παραστατικά (ή η αποκρυβείσα/μη διαβιβασθείσα αξία) υπερβαίνει τα πεντακόσια (500) ευρώ.
Με άλλα λόγια, στις περιπτώσεις υποτροπής αρκεί πλέον ακόμη και ένα μόνο παραστατικό, εφόσον η αξία του ξεπερνά τα 500 ευρώ, για να επιβληθεί η αναστολή λειτουργίας της επιχείρησης για 96 ώρες ή 10 ημέρες. Πρόκειται για ουσιαστική διεύρυνση των περιπτώσεων στις οποίες στοιχειοθετείται υποτροπή.
3. Επιβολή και εκτέλεση του μέτρου αναστολής λειτουργίας σε περίπτωση αλλαγής του φορέα ή διακοπής της επιχείρησης
Το άρθρο 8 της Α.1169/2021 προέβλεπε μια μόνο περίπτωση. Η αλλαγή στη νομική μορφή ή στο πρόσωπο του φορέα, ή η διακοπή της επιχείρησης, δεν κωλύει την επιβολή και εκτέλεση του μέτρου, εφόσον στον ίδιο χώρο δραστηριοποιείται επιχείρηση με ίδιο ή παραπλήσιο αντικείμενο ή συμμετέχουν σε αυτήν συνδεόμενα πρόσωπα. Συνεπώς δεν υπήρχε ρητή πρόβλεψη για την περίπτωση που στον ίδιο χώρο δεν συνεχίζεται όμοια η παραπλήσια δραστηριότητα.
Με τη νέα απόφαση το άρθρο 8 αναδιαρθρώνεται σε τρεις παραγράφους και καλύπτει πλέον και το κενό αυτό.
Συνεπώς για διαπιστώσεις από 28.7.2025 και εφεξής:
-Όταν στον ίδιο χώρο δεν δραστηριοποιείται όμοια/παραπλήσια επιχείρηση και δεν συμμετέχουν συνδεόμενα πρόσωπα, στις παραβάσεις των περ. α’ και γ’ της παρ. 3 το μέτρο της αναστολής επιβάλλεται σε οποιαδήποτε άλλη επαγγελματική εγκατάσταση στην οποία δραστηριοποιείται ο ελεγχόμενος. Η ήδη εκδοθείσα απόφαση του Διοικητή τροποποιείται αναλόγως, ώστε να προσδιοριστεί η νέα εγκατάσταση.
-Όταν ο ελεγχόμενος δεν διαθέτει άλλη εγκατάσταση (ή στις παραβάσεις της παρ. 1), επιβάλλεται η ειδική χρηματική κύρωση της παρ. 8 του άρθρου 13Α αντί της αναστολής, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 9.
4. Εξαίρεση για τα συστήματα εισροών-εκροών σε καύσιμα
Πριν την τροποποίηση της απόφασης δεν υπήρχε ειδική πρόβλεψη που να εξαιρεί ρητά τις παραβάσεις των συστημάτων παρακολούθησης εισροών-εκροών από το πεδίο του άρθρου 13Α.
Με τις νέες αλλαγές προστίθεται νέα παράγραφος (άρθρο 11 παρ. 3) η οποία προβλέπει : για διαπιστώσεις παραβάσεων που έλαβαν χώρα από την έναρξη ισχύος του ν. 5222/2025, ήτοι από 28.7.2025 και εφεξής, οι οποίες αφορούν στα ολοκληρωμένα συστήματα παρακολούθησης και ηλεκτρονικής μετάδοσης δεδομένων εισροών-εκροών σε πρατήρια υγρών καυσίμων και εγκαταστάσεις πωλητών πετρελαίου θέρμανσης, δεν επιβάλλονται οι κυρώσεις του άρθρου 13Α. Στις περιπτώσεις αυτές εφαρμόζονται οι κυρώσεις του άρθρου 31 του ν. 3784/2009 και της κατ’ εξουσιοδότησή του κανονιστικής απόφασης.
Με τη ρύθμιση αυτή αποσαφηνίζεται η οριοθέτηση μεταξύ των δύο κυρωτικών πλαισίων και αποφεύγεται η σώρευση κυρώσεων για τις ίδιες παραβάσεις στον κλάδο των καυσίμων.
© Taxheaven.gr · Πηγή
